主要观点：国家电网公司有着非凡的社会影响力，每天为10亿多人的提供动力能源和光明，是世界上最大的公用事业的企业，《指南》的发布与实施的确是一件关乎着亿万人福祉的大事件。履责之路只有开始，没有终结。期待国家电网公司的责任路线图不断地演化出中国企业履责优秀案例，大企业担当好大责任。
岁末年初，盘点过去的一年，各行各业都有许多可圈可点的大事。企业社会责任在中国的发展也同样引人瞩目。2007年12月28日，国家电网公司隆重而低调地发布了《国家电网公司履行企业社会责任指南》（简称《指南》）。相比2006年3月它发布央企的首份企业社会责任报告而言，笔者认为，《指南》发布的是更具里程碑意义的大事件。
这样的判断绝不仅仅因为它创造了中国企业发展史上的又一个“第一”，是中国企业发布的第一个履行社会责任指南，还因为《指南》内容所阐释和昭示的一个国有特大型企业在面对新世纪挑战所展示出的以责任管理引领科学发展的决心、理念和行动。如果说国家电网公司责任报告的发布吹响了中国国有企业积极履行社会责任，并主动承诺以全新的负责任的方式开展生产运营的号角，那么《指南》的发布已经将这种承诺以责任路线图的形式更为全面和真实地展现在世人面前。从这个意义上讲，国家电网发布履责指南理应成为2007年中国企业社会责任运动中极具深远意义的一件大事，是其自觉发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进我国企业社会责任运动深入发展的重要行动，代表着我国企业开始从使命、战略、日常运营和体制机制保障上理解和践行责任所进行的积极探索，是我国企业从经验管理、科学管理、行为管理向文化、人本管理和责任管理新阶段发展做出的大胆而有益的尝试。
说它是大事，还在于国家电网公司是一个极具中国特色的十足的大企业，有着非凡的社会影响力。国家电网拥有150多万人的员工队伍，业务覆盖中国国土面积的86%以上，资产规模上万亿元，销售规模近万亿元，名列《财富》全球500强企业第29位，每天它为超过10亿人的用户提供动力能源和光明，它是经营着世界上最大公用事业的企业。因此，《指南》的发布与实施的确是一件关乎着亿万人福祉的大事件。
在这样的理解下，笔者仔细翻阅并研读了这本由89页文字内容组成的中国第一本企业责任《指南》手册，除了惊叹于该《指南》体系的科学与完整性之外，更深为《指南》在以下诸方面的努力与探索感动和鼓舞。
一、站在三重高度
整本《指南》通读下来给人以深重的使命感和高度的责任意识，是一个大企业站在新的历史起点开启的新征程。
《指南》表明，国家电网履行社会责任的目的是通过公司和电网发展方式的转变，实现企业和社会资源的更优配置，协调推进公司和社会可持续发展。具体而言，就是要通过有效管理公司运营对利益相关方和自然环境的影响，努力在建设和运营电网的过程中贯彻落实安全、高效、绿色、和谐的要求，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，促进发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好，提高利益相关方的满意度，实现公司的综合价值最大化。如此，将企业履行社会责任与企业的生产运营、与利益相关方的和谐相处、与优化社会资源、与实现企业的价值和可持续发展直接关联，体现出对履行社会责任的深刻理解。
在上述认识下，国家电网公司明确指出，制定和实施《指南》是公司全面、全员、全过程、全方位履行社会责任的重要部署。《指南》要求公司各部门、各单位按照要求，结合各自实际，加快推进公司社会责任管理体系建设，推动广大员工在日常工作中自觉落实履行社会责任的要求，提高履行社会责任、推进可持续发展的能力与水平，最大限度地实现公司发展的经济、社会和环境的综合价值。
由此，与一般企业发发责任报告、改善一下企业形象了事的做法完全不同，国家电网将履行社会责任看成是一件极为重要的事情，是要真抓实干的大事，是直接同转变企业增长方式、实现企业和社会资源的最优配置，进而能够协调推进企业与社会的可持续发展密切相关的大事。在国家电网看来，企业履行社会责任可以帮助企业实现增长方式转变、资源最优配置和可持续发展三重目标。这三重目标之间既环环相扣，又层层递进，是企业由发布报告的“外形”进入责任管理的“内质”的根本动力和使命所在。
也由此，在上述三个层面上，国家电网公司为自身履行社会责任找到了终极目标归属。这就大大超越了发布报告本身，超越了一般意义上的捐钱和做善事，充分体现出一个大企业对自身使命和企业本质意义的睿智理解和把握，代表了我国企业对履行社会责任在思想认识上的一次大飞跃。
二、回答四大问题
《指南》分为关键术语、具体涵义、重要意义、主要责任、总体要求、基本原则和管理体系七个部分。系统回答了公司履行社会责任的四个基本问题：即公司履行社会责任的涵义、公司为什么履行社会责任、公司应履行哪些社会责任和公司如何履行社会责任。这四个方面的问题是任何一个企业在履行社会责任中无法回避和必须清醒认识及给予明确界定的最基本问题。貌似简单的这四个基本问题目前在国内企业发布的责任报告中常常被忽略掉某一两个方面，反映出企业对履行社会责任的认识和实践仍处于一个发展的过程当中。正如同任何人都可以对 “社会责任”这个话题品头论足，但深究何谓“企业社会责任”，未必都能够做出清晰的回答。
对上述企业社会责任四大基本问题的系统梳理与界定具有相当大的推广价值，为企业履行企业社会责任提供了完整的体系框架和指导方向。
《指南》将“关键术语”放在开篇的章节颇具创意，体现出实事求是和勇于探究的可贵治学精神。因为时下里，随着发布责任报告的企业增多，越来越需要对一些大家熟知而未必真知的基本问题予以澄清，这样的基础工作是耗时费力的，学者的研究往往结合企业不够；小企业未必愿意做，大企业未必做得好。其结果是大家都晕晕乎乎、似懂非懂地跟着感觉走、甚至人云亦云地走下去，何其悲哀、何其危险。
据笔者所知，目前世界上已有一定传播的关于企业社会责任的定义已多达几十种，但难能可贵的是，国家电网的《指南》并没有搬用任何一个国际权威机构的责任定义，而是在借鉴中有结合，是从对企业履行社会责任的本质理解出发，结合国情和国家电网的企业实际，给出了自己的定义。《指南》所界定的企业社会责任概念是：“企业社会责任，是企业履行社会责任的简称，是指企业为实现自身与社会的可持续发展，遵循法律法规、社会规范和商业道德，有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响，追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为。” 这应该是一个具有中国特色的定义，是国家电网公司为今后履责之路立下的一个界碑，也应该算是中国企业对全球企业社会责任理论研究所做出的自己的贡献吧。
在这个概念的基础上，国家电网公司进一步阐述了履行社会责任的具体涵义和重要意义；着眼于公司与利益相关方的相互关系，界定了公司承担的科学发展、安全供电、卓越管理、优质服务等12个方面的社会责任内容；从保证公司可持续发展的角度阐释了履行社会责任的方式要自觉遵守守法合规、诚实守信、以人为本、透明开放、风险预防、持续改进、永续发展、价值创造等八项基本原则。
三、体现五大创新
尽管是中国的第一本企业履行社会责任《指南》，但看得出来，《指南》的背后承载了巨大的理论探索和实践反思努力。 一是理论概念创新。如前所述，《指南》对企业社会责任领域的包括“企业社会责任”、“利益相关方”等在内的八个关键术语都给与了明确界定，使人们对于企业社会责任体系的把握建立在既明确而又有相互逻辑联系的统一的概念基础之上，不至于因语义理解上的差异而造成判断和行为上的分歧。《指南》还充分将对这些基本概念的理解和把握运用到履责过程当中。比如，将企业履行社会责任看作是企业与利益相关方加强沟通、相互学习、增进共识的过程；是促进企业创新，把握可持续发展机遇、有效控制发展的社会和环境风险的过程；是着眼长远、持续改进、实现企业与社会可持续发展协调统一的过程。如此将抽象的概念转变成为有形的、便于理解的具体行为，而这恰恰也是企业管理中执行力的要求所致。
对于究竟如何理解企业履行社会责任这个至今理论界争论不休的命题，《指南》也作了积极的理论探索，具体体现在上述四大问题的回答上。对这四个问题的系统认识和解答，帮助人们找到了解决问题的方法论和原则，是企业系统构建责任管理体系的框架和基础，也为企业做好履行社会责任工作提供了不可或缺的重要理论认识基础。 二是企业使命创新。在经济社会发展全局定位公司角色，明晰企业使命和责任，是国家电网社会责任实践的突出特点。《指南》始终强调，深刻理解企业在经济社会乃至全球发展中的定位与角色是理解所肩负使命和责任的关键。从2005年报告的六大角色、六大使命、十方面内涵，发展到2006年报告的八大角色、八大使命、十二方面责任，国家电网走过了一个对公司的定位和使命的认识不断深化、丰富和完善的过程。
国家电网自觉履行社会责任，缘于对国有企业性质、公用事业企业属性的深刻领悟。在公司成立之初，国家电网就确定了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨，“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念。在《指南》中进一步升华为“发展公司、服务社会，以人为本、共同成长”的社会责任观，并将这种责任要求融入公司的使命当中，具体表述为：“自觉在在建设和运营电网的全过程贯彻落实安全、高效、绿色、和谐的要求，全面履行社会责任，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，使发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好是国网人的使命。” 三是实践内容创新。《指南》着眼建设和运营电网的核心业务，提出国家电网履行社会责任的核心是：保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，最大限度地创造公司发展的经济、社会和环境的综合价值；让公司发展更加健康、形成可持续的核心竞争力，让社会发展更加健康、促进全面协调可持续；让公司运行更加和谐、努力创建和谐企业，让社会运行更加和谐、服务和谐社会建设；让广大员工的生活更加美好、与企业共同成长，让广大人员的生活更加美好，促进人与人、人与自然的和谐。这些表述，一方面是对企业需要履行的经济、环境和社会三大责任的具体阐释，另一方面也可以使各利益相关方从宏观层面对公司的履责情况有了具体对应的了解和理解。
四是管理机制创新。《指南》的出台，使国家电网成为第一个建立社会责任组织管理体系的中央企业。《指南》明确提出推进公司社会责任管理体系建设，建立公司社会责任组织管理体系、日常管理体系，加强公司社会责任能力建设，推进公司社会责任业绩考核，建立公司利益相关方参与机制、社会责任信息披露机制和社会责任指标体系。
根据《指南》的管理框架，在公司总部成立社会责任工作委员会，负责制定公司社会责任工作使命和方针，统一领导公司社会责任工作；由公司主要领导担任委员会主任，公司领导班子成员担任委员会副主任，公司各部门主要负责人、各单位党政主要负责人担任委员；委员会下设社会责任工作办公室，办公室的日常工作由公司办公厅组织开展。各单位相应成立社会责任工作领导小组，由单位主要负责同志担任领导小组组长，并明确一名班子成员担任领导小组副组长，分管本单位社会责任工作，领导小组下设办公室，领导小组办公室的日常工作由办公室（总经理工作部）组织开展。
这一连串管理层级名单读来或许乏味，但它的真实意味在于，国家电网公司将要全面、全员、全过程、全方位地履行社会责任。这是真实的承诺与行动。
公司使命和战略是企业的发展方向和不竭动力。只有把履行社会责任的理念完全融入公司使命与战略，才能指引公司自觉履行社会责任。你是否相信一场新的管理“革命”将会从《指南》开始？ 五是信息沟通创新。在《指南》发布会上，这样的一些信息多少叫人有点吃惊：2007年5月，国家电网在公司系统下发《关于进一步深化公司社会责任工作的通知》在国内企业首次提出全面、全员、全过程、全方位推进社会责任工作；2007年7月，国家电网作为联合国全球契约加盟企业参加在日内瓦召开的“领袖峰会”；2007年9月，国家电网成为国内首家ISO26000社会责任国际标准观察员企业，10月，组团参加社会责任国际标准ISO26000奥地利维也纳第五次全会，实现了中国企业参加社会责任国际标准会议的历史性突破；2007年11月，国家电网“企业社会责任指标体系研究”项目获得国家科技部软科学研究立项，国家电网成为企业社会责任研究项目入选国家立项的第一家企业。
在中国企业社会责任实践领跑者的跑道上，一个“开放，进取，诚信，负责”的中央企业带给了公众更多的社会事务参与和信息沟通的新鲜气息，这在中国国有企业改革的历程中是更为难得的心态与姿态的全新调整。
四、《指南》之后的道路思索
21世纪的竞争，在很大程度体现为大企业的竞争。大型国企积极履行社会责任，不仅关乎企业的形象和品牌价值，更关乎企业的可持续发展和竞争力，关乎民生和国运。
《国家电网企业履行社会责任指南》的诞生值得鼓与呼，因为它是中国国有大企业面对新的责任使命发出的号角、宣言和承诺，更是国有企业在改革中自主进行的一次崭新探索。
笔者获悉，2008年国资委即将下发的1号文件题目是《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央企业自觉发挥履行社会责任的表率作用。这样的消息更使我们有理由相信国家电网的在履行社会责任方面已经确立了领跑者的地位。
在领跑者的光环下，一定需要超人的勇气和付出，需要坚持不懈的毅力和科学的方法。履责之路只有开始，没有终结。困难与挑战思考的越加充分，上路的勇士才会更加自信。我们期待国家电网公司的责任路线图不断地演化出中国企业履责优秀案例，愿所有社会各方，包括媒体给予最积极的支持，鼓励大企业担当好大责任。
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